Fundusze strukturalne

Komisja przygotuje przeszło 8 mld euro na skuteczne programy

Komisja Europejska przygotowała dzisiaj (1.04.2004 r.) na lata 2000-2006 dodatkowe fundusze o wysokości 8,246 mld euro na realizację europejskich regionalnych i socjalnych programów rozwoju. Ten wkład stanowiący 4 % całokształtu funduszy strukturalnych dla 15 państw członkowskich Unii, był zdeponowany jako rezerwa uzależniona od wyników, która będzie przyznawana w 2004r. odpowiednio do osiągniętych w programach wyników. Państwa członkowskie i regiony przeznaczą te fundusze na ożywienie działalności inwestycyjnej, wzrostu i tworzenie miejsc pracy.

Prawie 90 % programów funduszy strukturalnych otrzyma środki z uzależnionych od wyników funduszów rezerwy - choć o różnej wysokości zależnie od wyników. Przy ocenie uwzględniono wyniki stosownie do wykorzystanych środków i gospodarność oraz skuteczność administracji. Ocena nastąpiła po ścisłym ustaleniu między państwami członkowskimi a Komisją na podstawie uzgodnionych celów i indykatorów. Niektóre programy, które oceniono jako najbardziej skuteczne, otrzymają dodatkowo  6 % do 9 % przyznanych im uprzednio funduszy. Komisja zamierza przeanalizować zebrane doświadczenia w pojedynczych przypadkach, by wyciągnać z nich wnioski na przyszłość, szczególnie w aspekcie wzrastającego znaczenia wyników i jakości, które Komisja zaproponowała w ramach swojej opublikowanej w ubiegłym miesiącu ambitnej reformie europejskiej polityki kohezji.(1)

Podłoże:
Solidarność między narodami Unii Europejskiej, postęp gospodarczy i socjalny oraz silna spójność stanowią część zawartego w Umowie o utworzeniu Wspólnoty Europejskiej ogólnego celu Wspólnoty, "zmniejszanie różnic w rozwoju różnych regionów i zaległości najbardziej poszkodowanych obszarów". Instrumenty solidarności - fundusze strukturalne i kohezyjne -, na które przypada około jedna trzecia  budżetu UE (2004r.: prawie 36 mld euro), wpływają  znacznie na zdolność konkurencyjną regionów i przyczyniają się wyraźnie na polepszenie warunków życia  mieszkańców przede wszystkim biedniejszych regionów. Większa część środków wydawana będzie w ramach wieloletnich programów rozwoju, które będą wspólnie administrowane przez placówki służbowe Komisji, przez państwa członkowskie i przez regionalne organy.
Uzależniona od wyników rezerwa na okres planowania programów 2000-2006 była o tyle nowością, jako że przyznawanie środków po raz pierwszy uzależniono od wyników. Oceniono wyniki przeszło 200 programów  wszystkich obecnych państwach członkowskich. Zgodnie z Rozporządzeniem o funduszach strukturalnych organy państw członkowskich w ścisłym ustaleniu z Komisją oceniają wyniki programów w odniesieniu do uzgodnionych celów na ograniczoną ilość indykatorów informujących o skuteczności, administracji i regulacji finansowej. Uzależniona od wyników rezerwa stosownie do przepisów może być przyznawana regionom i programom wewnątrz państw członkowskich a nie państwom członkowskim.

(1) Komisja Europejska KOM (2004) 107: Nowe partnerstwo kohezji